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國禎環(huán)保成功協(xié)辦“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐”專題研討會
| 6月11日，由中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇、E20環(huán)境平臺、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司（以下簡稱“國禎環(huán)保”）獨(dú)家協(xié)辦的“城市排水PPP模式健康發(fā)展及案例實(shí)踐”專題研討會在合肥成功召開，本次研討會得到了安徽省發(fā)改委、合肥市發(fā)改委、合肥市排水管理辦公室的大力支持。 國家發(fā)展改革委投資司李澤正博士出席會議并做了專題報(bào)告，中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任&中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇秘書長李開孟、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平以及國禎環(huán)保董事長王穎哲分別做了主旨發(fā)言，來自國家發(fā)改委、安徽省領(lǐng)導(dǎo)、PPP咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所及企業(yè)代表近300人參加了研討會。 
▲大會現(xiàn)場
研討會從PPP政策導(dǎo)向與機(jī)遇、排水市場化與PPP模式的合肥經(jīng)驗(yàn)等角度進(jìn)行了專業(yè)性的縱深研討，國禎環(huán)保作為城市排水“合肥經(jīng)驗(yàn)”的典型代表，憑借20多年扎實(shí)的“技術(shù)+服務(wù)+運(yùn)營”綜合實(shí)力和積極進(jìn)取的開拓精神贏得了政府和專家們的高度認(rèn)可，一致認(rèn)為本次研討會選擇在合肥召開意義重大，一致表示國禎環(huán)保作為中國城市排水市場化的先驅(qū)對整個排水行業(yè)PPP的推動作用明顯。 當(dāng)前，國家對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展臺階，PPP由原來的“蜂擁而上”的大熱期而逐步回冷進(jìn)入規(guī)范期，業(yè)內(nèi)各種觀點(diǎn)雜陳，尤其是財(cái)政部92號發(fā)文，鼓勵民營企業(yè)和社會資本參與以來，民營環(huán)保企業(yè)進(jìn)退兩難，新形勢下如何進(jìn)行排水行業(yè)PPP市場化的持續(xù)健康發(fā)展？提升水環(huán)境質(zhì)量，有哪些值得借鑒和參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？未來，民營環(huán)保企業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展？國禎環(huán)保董事長王穎哲、總經(jīng)理石小峰及首席科學(xué)家侯紅勛，以點(diǎn)帶面，從行業(yè)及企業(yè)的整體發(fā)展脈絡(luò)、排水市場化PPP模式實(shí)踐以及污水項(xiàng)目運(yùn)營績效等角度全方面多維度的進(jìn)行了深入淺出的分享，給與會代表帶來了一場PPP的視覺和聽覺的知識盛宴。 
▲國禎環(huán)保董事長王穎哲先生做主旨發(fā)言
王穎哲董事長做了“PPP模式對中國污水處理的貢獻(xiàn)——從合肥最早的污水廠特許經(jīng)營朱磚井項(xiàng)目說起”的專題報(bào)告，他表示，合肥是一個非常講究創(chuàng)新的城市，政府非常專業(yè)，同時合肥也是一個沒有點(diǎn)本事很難掙錢的城市，因?yàn)樗鼘τ谄髽I(yè)生存的專業(yè)度有非常高標(biāo)準(zhǔn)的要求，而國禎環(huán)保是從市場拼殺中成長出來的民營企業(yè)，甘于奉獻(xiàn)并膽大心細(xì)，這正好符合了當(dāng)期政府的環(huán)保需求，在這樣的土壤中，才能于2001年，在整個污水市場化還未開啟時，便醞釀出了安徽省第一例民營企業(yè)投資運(yùn)營BOT項(xiàng)目——朱磚井項(xiàng)目。 王穎哲董事長指出“這是一個意義非凡的開拓性項(xiàng)目，國禎環(huán)保進(jìn)行了融資創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開創(chuàng)行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目融資先河，為行業(yè)內(nèi)PPP模式投資運(yùn)營采用特許權(quán)質(zhì)押貸款起到了示范和推動作用。”同時，經(jīng)過多年的技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，國禎環(huán)保PPP模式下專業(yè)化社會資本為項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)營期均帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時，也為企業(yè)培養(yǎng)出了多層次的管理人才。 
▲國禎環(huán)保董事長王穎哲
而對于PPP模式的幾點(diǎn)思考，王穎哲董事長強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持PPP市場化方向，發(fā)揮社會資本軟實(shí)力，發(fā)揮社會資本的專業(yè)化能力與技術(shù)優(yōu)勢，引入資本方，并組成聯(lián)合體，解決資本金問題。作為水資源綜合利用服務(wù)商，國禎環(huán)保堅(jiān)持致力于提供投融資、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、設(shè)備集成、運(yùn)營管理的一站式六維服務(wù)，王穎哲董事長堅(jiān)信創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，國禎環(huán)保由20年前的一顆小種子，慢慢在合肥生根發(fā)芽，開花結(jié)果，腳踏實(shí)地，未來必將長成一棵參天大樹。 國禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰參與“排水市場化與PPP模式的合肥經(jīng)驗(yàn)”的專題圓桌對話。在與主持人——中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇副秘書長劉世堅(jiān)的互動對話中，石小峰總經(jīng)理提出，合肥作為“魅力城市”享有“大湖名城 創(chuàng)新高地”的美譽(yù)，市政公用行業(yè)市場化方面始終走在國內(nèi)的前列，國禎環(huán)保多個創(chuàng)新的環(huán)保PPP項(xiàng)目引領(lǐng)了國內(nèi)市政公用行業(yè)的進(jìn)程。 在談及運(yùn)營導(dǎo)向下DBO模式的實(shí)踐探索時，石小峰總經(jīng)理精準(zhǔn)闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明DBO是一種非常好的項(xiàng)目模式：第一，DBO可以較好地解決資金問題，第二，DBO看重服務(wù)創(chuàng)新，而非僅僅融資創(chuàng)新，第三，DBO對責(zé)任邊界開始明確，能充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的利用效率，同時，DBO的合同期不是很長，一般在3—5年，風(fēng)險(xiǎn)相對較小。由國禎環(huán)保設(shè)計(jì)——建設(shè)——運(yùn)營的“合肥市巢湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目”、“合肥市望塘污水處理廠改建DBO項(xiàng)目”都取得了政府、社會資本以及企業(yè)三方的多贏效果。國禎環(huán)保站在客戶角度考慮整個項(xiàng)目的全生命周期，遇到問題就解決，他相信PPP的道路是曲折的，前途是光明的。 
▲左二為國禎環(huán)?？偨?jīng)理石小峰先生
▲國禎環(huán)保總經(jīng)理石小峰
國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士參與“污水項(xiàng)目運(yùn)營、績效與監(jiān)管付費(fèi)”的專題研討，侯紅勛博士參與了“巢湖流域標(biāo)準(zhǔn)”以及“安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。他指出，提高污水處理的標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，中國的污水處理費(fèi)太低，相對國際標(biāo)準(zhǔn)還有很大的提升空間。 國禎環(huán)保一直非常注重技術(shù)研發(fā)，多次參與“國家十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目課題及“十二五”重大水專項(xiàng)課題，在技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營管理方面積累了豐富的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，績效考核是非常好的指揮棒，好的績效考核可以指引技術(shù)和資本的發(fā)展方向。他預(yù)測，未來的污水付費(fèi)機(jī)制將結(jié)合環(huán)境質(zhì)量，例如依據(jù)小流域治理和斷面達(dá)標(biāo)等方面來付費(fèi)。同時，他分析，做好頂層設(shè)計(jì)非常重要，未來以“城市”或以“小流域”為單元的績效考核，與系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的各個項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都要計(jì)入，這樣才能使整個環(huán)境效益最好。 
▲右一為國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士
▲國禎環(huán)保首席科學(xué)家侯紅勛博士
據(jù)悉，國禎環(huán)保助力本次專題研討會，特別為各位領(lǐng)導(dǎo)和參會嘉賓精心安排了三個極具代表性的PPP項(xiàng)目參觀考察，全面分享“國禎經(jīng)驗(yàn)”，以期給PPP排水領(lǐng)域市場化創(chuàng)新注入新的動力。 
▲參會代表聚精會神聽報(bào)告
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